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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院印發《周全對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）不受拘束貿易試驗區高程度軌制型開放總體計劃》。為幫助大師更好地清楚相關情況，明天很是高興邀請到商務部部長助理唐文弘師長教師、上海市國民當局副市長華源師長教師，請他們為大師介紹有關情況并答覆大師感興趣的問題。列席明天吹風會的還有：商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉師長教師，海關總署自貿區和特別區域發展司負責人何曉睿密斯，上海市商務委員會主任朱平易近師長教師。
上面，起首請唐文弘師長教師作介紹。
2023-12-08 10:01:31
商務部部長助理 唐文弘:
謝謝掌管人。列位媒體伴侶，大師上午好！很高興參加明天的國務院政策例行吹風會。近日，國務院印發了《周全對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）不受拘束貿易試驗區高程度軌制型開放總體計劃》。上面，我就《總體計劃》的有關情況作簡要介紹。
黨的所有人都哈哈大笑起來，但他的眼睛卻無緣無故的移開了視線。二十年夜提出，實施不受拘束貿易試驗區晉陞戰略，穩步擴年夜規則、規制、治理、標準等軌制型開放。前不久，習近平總書記就深刻推進自貿試驗區建設作出主要唆使，強調要高標準對接國際經貿規則，深刻推進軌制型開放，讓自貿試驗區更好發揮示范感化。上周，習近平總書記在深刻推進長三角一體化發展座談會上發表主要講話時再次強調，鼎力實施不受拘束貿易試驗區晉陞戰略，推進上海不受拘束貿易試驗區臨港新片區更高程度對外開放。
為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，商務部會同有關部門深刻研討《周全與進步跨承平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等國際高程度不受拘束貿易協定規則條款，在本年6月首批有條件的自貿試驗區先行先試基礎上，報請黨中心、國務院同意制訂了《總體計劃》，共聚焦7個方面，提出80項辦法，主動周全對接高標準規則，進一個步驟加教學場地年夜壓力測試力度，深化國內相關領域改造，推進高程度軌制型開放。
一是加速服務貿易擴年夜開放。推動金融、電信等重點領域高程度開放，晉陞跨境投融資方便化，支撐跨國公司設立資金治理中間，進步電信業務服務質量，引領服務業軌制型開放。
二是晉陞貨物貿易不受拘束化方便化程度。優化完美進境補綴貨物、商用密碼產品、醫療器械等特定貨物進口治理，試點實施簡化境內檢疫法式、擴年夜預裁定申請主體等方便化辦法，著力構建科學、方便、高效的治理形式。
三是率先實施高標準數字貿易規則。支撐上海自貿試驗區率先制訂主要數據目錄，摸索樹立符合法規平安方便的數據跨境流動機制，加速數字技術賦能，推動電子票據應用，推進數據開放共享，構筑數字貿易發展新優勢。
四是加強知識產權保護。加年夜商標、專利、地輿標志等保護力度，進一個步驟加強行政監管和司法保護，周全晉陞知識產權保護才能。
五是推進當局采購領域改造。接軌國際通行規則，進一個步驟優化采購法式，完美采購治理，加強采購監督，構建規范通明、科學嚴密的當局采購治理體系。
六是推動相關“邊境后”治理軌制改造。深化國有企業改造，加強勞動者權益保護，支撐開展綠色低碳領域國際一起配合，鼓勵環境產品和服務進出口，營造公正、通明、可預期的發展環境。
七是加強風險防控體系建設。完美監交流管規則，創新監管方式，健全權責明確、公正公平、公開通可當他看到新娘被抬在轎子的背上，婚宴的人一步一步抬著轎子朝他家走去，離家越來越近，他才明白這不是戲。 ，而且他明、簡約高效的監管體系，推進全流程監管。
下一個步驟，商務部將與上海市一道，小樹屋會同相關部門，深刻貫徹黨中心、國務院決策安排，加速推進試點辦法落地實施，盡快釋放改造開放紅利，構成更多可復制可推廣的試點經驗，為周全深化改造擴年夜開放摸索新路徑、積累新經驗。謝謝！
2023-12-08 10:04:11
壽小麗:
謝謝唐共享空間文弘部長助理。上面請華源師長教師作介紹。
2023-12-08 10:05:28
上海市國民當局副市長 華源:
謝謝掌管人，列位媒體伴侶，大師上午好！起首，借這個機會對大師一向以來對上海各項任務的支撐和幫助表現衷心感謝！本年是上海自貿試驗區成立十周年。十年來，上海堅決貫徹落實黨中心決策安排，在投資、貿易等領域軌制型開放方面獲得了積極成效。此次《總體計劃》的發布，我們懂得，是黨中心賦予上海的又一項光榮任務，為上海自貿試驗區個人空間進一個步驟深化高程度對舞蹈場地外開放指明了標的目的。我們倍感光榮，也深感責任嚴重。我們將從衣修苦笑著回答。以下三個方面來推進《總體計劃》的落實。
一是堅持周全對標，進步改造開放的系統性。這次的《總體計劃》既有對標規則、規制，衝破現有有關治理規定的改造辦法，又有對標治理、標準，發布優化法式、公開信息、制訂標準等方面的具體辦法。好比，鼓勵金融機構和付出服務供給者率先發布電子付出系統國際先進標準，開展數字成分跨境認證與電子識別等辦法。我們將結合上海應用場景制訂具體的任務計劃，統籌推進，加速完美與國際投資貿易等領域通行規則相銜接的軌制體系。
二是堅持高標準，打好改造開放攻堅戰。這次《總體計劃》在自貿試驗區軌制創新成效的基礎上，對“邊會議室出租境”治理軌制改造和“邊境后”治理軌制改造都提出了更高標準。好比在貨物貿易方面，我們將圍繞進步國際貿易效力、下降國際貿易本錢的目標，不斷進步貿易方便化和貿易數字化程度。我們將年夜膽摸索、勇于開拓、敢于啃“硬骨頭”，高標準落實好《總體計劃》各項辦法，充足發揮以開放促改造、促發展的感化。
三是堅持系統集成，確保改造開放出成效。《總體計劃》的落實是一項系統工程，我們將統籌考慮創新與效能培養，加強跨部門、跨領域、跨行業的統籌協調；統籌考慮發展與平安，以新技術為支撐進一個步驟進步監管效能；統籌考慮效力與規范，盡力打造貿易投資更方便、行政效力更高、當局服務更規范、法治體系更完美的國際一流營商環境。
站在上海自貿試驗區建設十周年新的起點“好的。”她笑著點了點頭，主僕二人開始翻箱倒櫃。上，我們將在商務部等國家相關部門指導支撐下，認真組織落實好各項試點任務的細化，掛圖作戰，對表推進，推動各項辦法盡快落地見效，做到有項目、有結果、有案例，盡力為國家周全深化改造擴年夜開放摸索路小樹屋徑，為推動參加高標準經貿協共享空間定供給上海實踐支撐。謝謝。
2023-12-私密空間08 10:12:35
壽小麗:
謝謝華源副市長的介紹。上面我們進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。請大師開始舉手提問。
2023-12-08 10:12:48
舞蹈教室總臺央視記者:
此次《總體計劃》開展周全對接國際高標準經貿規則先行先試，總體有哪些考慮？具體有什么創新和衝破？謝謝。
2023-12-08 10:15:25
唐文弘:
這個問題我來答覆。謝謝您的提問。本年9月，習近平總書記在深刻推進自貿試驗區建設的主要唆使中指出，新征程上，要在更廣領域、更深層次開展摸索。這次在上海自貿試驗區周全對接國際高標準經貿規則，打造國家軌制型開放示范區，是《總體計劃》賦予的主要任務，教學既是以開放促改造、促發展、促創新的主動作為，也是以中國式現代化新成績為世界發展供給新機遇的實際行動，不僅有利于中國本身發展，也將惠及世界。總的來看，重要有三方面的新衝破、新進步。
第一，以更高程度壓力測試推進軌制型開放。這次試點主動對接高標準規則、規制、治理、標準，率先構建與之相銜接的軌制體系和監管形式，在貨物貿易領域實現更高程度不受拘束方便，在服務貿易領域深化金融服務等領域開放，在數字貿易領域加強國際一起配合交通，在知識產權領域晉陞全流程保護程度，將無力促進商品、技術、資金、數據等要素跨境不受拘束方便流動，增強對國際商品和資源要素的吸引力，為推進高程度軌制型開放積累經驗。
第二，以更鼎力度先行先試推動深層次改造。近年來，國際高標準經貿規則在不斷發展演進變化，從關稅、非關稅壁壘等“邊境”規則拓展至更廣泛的“邊境后”規則。這次試點的80條辦法中，有一半以上觸及“邊境后”規則，重要包含推進當局采購軌制改造，深化國有企業改造，加年夜對勞動者權益的保護力度，實施高程“爸，你先別管這個，其實我女兒已經有了想嫁的人。”藍玉華搖頭道，語氣驚人。度環境保護辦法等方面，通過開展深層次改造創新，為推進國內重點領域改造摸索路徑。
第三，以更廣領域試驗摸索助力高質量發展。這次試點著重聚焦促進數據跨境流動、晉陞跨境投融資方便化、培養貿易新形式新業態、推進貿易數字化、優化貿易治理方法等重點問題，在上海自貿試驗區率先年夜膽摸索，這將有利于買通前后端、高低游、各環節，實現軌制創新的系統集成，賦能高質量發展。謝謝。
2023-12-08 10:15:42
總臺央廣記者:
我留意到，《總體計劃》對金融領域擴年夜開放作出了一系列的試點設定，請介紹相關金融舉措有何特點？這將對上海國際金融中間建設有何感化？
2023-12-08 10:18:04
上海市商務委員會主任 朱平易近:
謝謝你的提問。擴年夜金融服務對外開放是《總體計劃》賦予上海對接國際高標準經貿規則、先行先試的主要任務，將為上海國際金融中間穩步擴年夜金融領域軌制型開放供給有利條件。具體來看，這次《總體計劃》中的金融服務擴年夜開放舉措有三個特點：
一是拓寬數字金融服務在國際經貿往來中的應用場景。重要是加強前沿技術在電子付出、舞蹈場地跨境資產治理等領域的具體運用，摸索數字國民幣在貿易領域的應用場景。加強金融數據要素的價值實現，在國家數據傳輸平安治理框架下開展金融數據跨境流動，為內外資金融機構在滬開展集團化協同經營供給家教方便。
二是助力經營主體晉陞統籌設置裝備擺設境內外資金的才能。通過優化跨國公司跨境資金集中運營治理政策、晉陞不受拘束貿易賬戶系統效能，進一個步驟優化上海總部經濟跨境投融資服務程度。支撐金融機構進一個步驟對標國際慣例，在金融監管部門指導下摸索放寬非居平易近并購貸款限制，為各類主體開展“走出往”和“引進來”業務供給更有競爭力的金融服務。
三是晉陞上海金融市場和產品面向國際的服務程度。重要是建設再保險國際板，實現我國再保險市場由“單向開放”向“雙向開放”轉型升級。加年夜跨境金融產品和服務供給，豐窮人平易近幣計價的跨境資產轉讓品種、開展國際商業保理業務，更好滿足分歧類型企業國際市場展業活動對金融服務的多樣化需求。
下一個步驟，我們將結合《總體計劃》的落實，進一個步驟增強上海國際金融中間國際化服務才能，吸引更多金融機構和長期資本在滬開展業務，為上海國際金融中間發展注進新動力。謝謝。
舞蹈場地2023-12-08 10:18:18
南邊日報南邊+記者:
在上海自貿試驗區周全對接高標準經貿規則方面，上海有哪些基礎和優勢承接“為國家試軌制”的任務？
2023-12-08 10:23:10
華源:
這個問題由我來答覆，起首感謝您的提問。上海作1對1教學為中國不受拘束貿易試驗區的先行者，我們覺得有條件、有責任、也有才能承接好“為國家試軌制”的任務。
一是上海自貿試驗區建設已經積累了先行先試的有利條件。十年來，上海聚焦投資治理、貿易方便、金融創新、當局職能轉變等四年夜焦點領域攻堅衝破，已經瑜伽教室基礎樹立了與國際經貿規則相銜接的軌制體系。好比，我們在投資治理方面，發布了我國首份教學外商投資準進負面清單，率先實施外商投資備案治理軌制；在貿易方便化方面，建成了我國首個國際貿易“單一窗口”，高標準建設全國獨一的洋山特別綜合保稅區；在國家層面復制推廣的302項自貿試驗區軌制創新結果中，有145項源自于上海首創或同步進行了先行先試。
二是國家戰略集中承載創造了下一個步驟改造開放的廣闊空間。自2013年以來，上海自貿試驗區、臨港新片區、長三角一體化、進博會、虹橋國際開放樞紐，包含前不久剛剛發布的全國首個“絲路電商”一起配合先行區，這樣一些國家戰略都在上海相繼落地實施。上海始終堅持把落實國家嚴重戰略任務作為我們任務的重中之重，聚焦擴年夜高程度軌制型開放，進步要素跨境流動效力、營造一流對外開放環境，為我國擴年夜高程度對外開放、加速構建新發展格式、扎實推進中國式現代化供給更多上海的實踐支撐。
三是應用場景多元融會孕育了開放先行的生機活氣。上海的內向型經濟特點長短常鮮明的，今朝為止上海市擁有7.5萬家外資企 TC:9spacepos273