作者：王豐（american加州年夜學爾灣校區社會學系傳授、主任；復旦年夜學社會發展與公共政策學院講座傳授，）
眼下，中國的平易近眾、企業、各級當局最關注的是若何應對全球金融危機所帶來的各種負增長：投資負增長、出口負增長、就業負增長以致經濟整體的負增長。剛剛開始的這次金融危機給世界經濟帶來震蕩是毫無疑問的，各國當交流局至今為止的反應與對策也是史無前例的。這次危機能夠延續一兩年，也能夠更長。但有一點是可以確定的，那就是這場危機與經濟負增長遲早會過往。危機過后回頭看，這場震蕩只不過是全球性資本主義經濟的一次周期性波動罷了。雖然這次波動的來勢之迅猛、波動的深度、廣度與普通的波動有所分歧，但它畢竟是暫時的。這種經濟危機對人類社會來說已不是初見。
但是，21世紀真正能夠對中國與全世界影響更年夜的負增長卻不是我們小樹屋今朝關注的那些負增長，而是一次中國甚至人類歷史上均未經歷過的負增長，一次人們用肉眼難以觀察到的負增長，一次中國社會和當局遲遲不克不及認識不愿面對的負增長。這就是生齒負增長與生齒老化。與我們今朝所擔心的經濟負增長分歧的是，生齒的負增長一旦構成，便不成在短期內逆轉。
聚會場地 全世界在20世紀后半葉經歷了一次宏大的挑戰，即史無前例的生齒增長。在漫長的人類歷史中，世界的生齒增長一向非常緩慢。三個世紀前，即1700年時，全球生齒僅為7億。其后，經歷了150年的時間，生齒才增添了約一倍，達到1850年的12.5億。工業反動以后，人類生涯程度的進步，私密空間科學技術的發展，尤其是醫療技術的進步與推廣，導致生齒逝世亡率年夜幅度降落。歷史上與這種高逝世亡程度相應的高生養率卻沒有以統一程序降落，從而導致生齒急劇增長。全世界生齒比來的一次翻番，從1950年的25億到1985年的50億，僅用了35年時間。不難想像，假如全世界生齒照此速率無限增長下往，地球很快會變得連保存空間都沒有了。
在面臨被稱為是“生齒爆炸”的挑戰時，人類社會有史以來第一次顯示出其集體的決心、聰明與才能。各國當局、國際組織、私家基金會以及各種平易近間組織對把持生齒增長支出了史無前例的盡力。這種種盡力通過全世界家庭和個人的覺悟與共同，居然出乎預料地勝利了。今朝，盡管世界總生齒還在繼續增長，但增長的速率已經年夜幅度地減緩。更主要同時也更出乎預料的是，人類能夠會成為本1對1教學身把持生齒增長共享會議室過分紅功的犧牲品。以一對夫婦生養2.1個孩子作為生齒本身繁衍的更替程度標準，全世界已有一半以上的生齒生涯在這種標準之下的國家。在全世界竭盡全力把持生齒增長的時候，幾乎沒有人預想過生養率會在達到更替程度之后繼續降落，更沒有預想過人們會不愿再要孩子。不難想像，假如生養率低于更替程度不斷持續下往，有一天人類會從地球上徹底消散。比把持生齒、下降生養率更為困共享會議室擾學者和政策制訂者的是，他們不了解人們為什么不愿生孩子，不了解生養率繼續降落的谷底在何處，更不了解依附什么政策與手腕才幹誘導、鼓勵甚至是強迫人們生孩子。可以說，這種把持生齒的勝利與生齒趨勢的逆轉到來得這般之快，讓各國當局措手不及。
中國生齒負增長年夜勢已定
在把持全世界生齒增長的盡力過程中，中國不僅是最年夜的國家，也是最獨特的國家。中國當局把持生齒的決心與力度是最年夜的，中國蒼生的覺悟也是最高的。1970教學場地年月，在當局“晚、稀、少”的計劃生養政策下，全國婦女均勻生養程度（總和生養率）由平生多于5個孩子降落到略高于2個。不僅這般，從1980年以來，中國當局一向實行了舉世無雙的一對夫婦只能生一個孩子的“獨生後代政策”。盡管有各種各樣的破例，按現行的政策，全國63%的夫婦仍只能生養一個孩子（這包含幾乎所有的城市生齒以及實行“一孩半”政策——第一個孩子是女兒可生第二個孩子——的地區的一半生齒）。換句話說，將近三分之二的中國夫婦仍遭到獨生後代政策的約束。
近二十年來，各種調查與生齒普查的結果都表白，中國每對夫婦平生均勻生養的後代數已明顯低于生齒學定義的更替程度，即每對夫婦生養2.1個後代。這個更替程度的含義是，在考慮逝世亡率的影響后，每對夫婦需求生2.1個後代才幹有能替換他們。過往十多年中，國內外生齒學術界各種研討反復得出的結論分歧認為中國的生養程度在每對夫婦均勻生養1.5個後代擺佈。國家統計局近年公布的結果為1.6。良多人會認為中國生齒統計數字不成靠，存在嚴重的漏報，并以本身看到的或聽說的或人某地有生了三個甚至更多孩子為例來印證這種見解。這些見解似乎很有事理。但需求解釋和提示的是，現在公布的生養程度是已經經過了統計剖析與調整過的。2000年中國生齒普查獲得的全國生養程度為1.22。假如認為中國的實際生養程度在每對夫婦1.8或更高的程度，那便意味著除往眾所公認的確實遵守了獨生後代政策的城市生齒（約占所有的夫婦數1/3）之外，剩下的一切夫婦所有的生養了兩個孩子。沒有任何統計或調查數據能證明這一點。同時，受媒體導向以及過往鼎力宣傳的影響，人們的視線僅逝世盯住少數幾個多生的，而對身邊只生一個甚至不生的絕年夜多數人卻視而不見。同時，有些人看到的生幾個孩子的往往是十幾年前的事，而不是近年來的現象。
盡管均勻生養程度已遠遠低于更替程度，中國生齒還在繼續增長。這是人們遲遲意識不到未來生齒負增長的重要緣由之一。任何一個時點的生齒增長或減少，都是受兩個原因決定的： 生齒的誕生逝世亡程度與生齒年齡結構。我國現在的生齒增長是由于誕生數年夜于逝世亡數，而不是每對夫婦生養數太年夜。生齒增長的重要緣由在于我國今朝較年輕的生齒年齡結構。凡是的生齒增長率是由誕生率減往逝世亡率獲得的(假設不考慮生齒遷移的原因)。這里的誕生率和逝世亡率也被稱為粗誕生率與粗逝世亡率。而這兩個率所包括的不僅是生養和逝世亡的程度，同時還有生齒年齡結構的影響。舉例說，2005年墨西哥的粗逝世亡率程度是千分之五，而american的程度是千分之八。這并不說明american的安康程度低于或逝世亡程度高于墨西哥。相反，american的粗逝世亡率高是由于年齡結構的感化，即american的生齒年齡結構比墨西哥的加倍老齡化。由于american生齒中有更多的人處于逝世亡率更高的老年年齡組，即便是american老年生齒分年齡逝世亡率程度均低于墨西哥的程度，american還是有更多的逝世亡人數。另如，2005年家教中國的生齒粗逝世亡率為千分之六，與伊朗的一樣，但均低于japan(日本)的千分之八。而同年消除生齒年齡結構影響的生齒希冀壽命（它從另一方面反應逝世亡程度）的排序卻是japan(日本)、中國、伊朗。這種結果反應出粗逝世亡率遭到了年齡結構的影響。中國生齒的真正的逝世亡率程度高于japan(日本)，而低于伊朗。假如不考慮生齒年齡結構的感化，中國生齒從1990年便開始了負增長。僅以生養率為判斷標準，2000年以來中國生齒正在以每代人減少40%的速率遞減。
生齒發展有其內在的規律。生齒規律的最基礎的一條就是現時的生講座場地齒誕生逝世亡程度不僅影響當時的生齒增長或減少，並且決定未來的生齒增長與年齡結構。這就是生齒變化的長期性。過往的誕生逝世亡程度決定了現時的生齒年齡結構，其與現時的誕生逝世亡程度相結合的產物，就是我國今朝持續的生齒增長。而等候著我們的將是現在的低生養率所將形成的不斷老化的年齡結構與未來低生養率相結合的產物：不成在短時間內逆轉的生齒負增長。
由于中國生齒生養率已長時間低于更替程度，中國生齒負增長年夜勢已定。生齒負增長一旦開始，也將與生養率降落后生齒總數仍持續上升一樣，勢不成當。這即是生齒變化內在的慣性。我們的研討表白，即使假設在30年后將總和生養率立刻進步到更替程度，并維持在這個程度上，中國生齒在21世紀的后幾十年內都無法逆轉生齒持續降落的趨勢。假如誕生程度一向維持在現行政策規定的生養率程度，中國生齒總數將在年夜約40年后，即2050年降私密空間至11.83億，2075年至9.05億，2100年至6.77億，略高于中國現在生齒總數的一半。假如在政策規定的生養率程度，也即均勻每對夫婦生1.47個後代的程度上再延續30年，然后進步到更替程度，中國總生齒將在21世紀內不成逆轉地降落到2030年的13.4億，2050年的12.4億，2070年的11.1億，2100年的10億擺佈。假如生養程度在恢復到更替程度之前是今朝學術界公認的1.6，中國生齒的規模在21世紀中將降至2050年的13.1億，2070年的12.1億，2100年的11.7億。這即是生齒負增長慣性的感化。
生齒負增長有何可懼？
與20世紀后半葉的疾速生齒增長一樣，在沒有戰爭、災荒、瘟疫影響下的年夜面積耐久性的生齒減少也是人類歷史上史無前例的。正因這般，一方面我們對聚會場地此毫無經驗，另一方面我們對生齒負增長帶來的挑戰也還無法充足認識。
有人能夠認為，由于生齒負增長的慣性使中國生齒總量在達到峰值后在20世紀會議室出租內減少1億至3億并紛歧定是壞事，甚至能夠是功德。但是，這種結果已經超乎我們的判斷才能，因為沒有哪個現存生齒有這種經歷，而經歷瑜伽場地過這種變化的生齒應該已經滅亡了。我們可以判斷的是，生齒慣性所導致的生齒變化不僅是在總量上，還要在生齒年齡結構上。在生齒總量減少的構成中，中國生齒的年齡結構將不斷老化，而這個老化過程對未來中國的社會與經濟影響都將是史無前例、非常深遠的。
中國過往三十年的經濟疾速增長，除了軌制變化的原因外，在相當年夜的水平上受害于生齒轉變過程中所產生的生齒紅利，即由于年輕勞力生齒占總生齒比例擴年夜而帶來的經濟收益。這部門年輕勞力與大批的外來資本結合，培養了歷史性的無法重復的經濟增長。各種分歧的預算認為生齒紅利對中國20世紀末二十年中經濟增長的貢獻率為15%至25%。japan(日本)、韓國及臺灣晚期的經濟騰飛也受害于這種生齒紅利的貢獻。但這些國家和地區的生齒紅利由于生養率降落已耗盡并將為經濟增長拉后腿。japan(日本)近二十年的經濟停滯，在相當年夜水平上即是遭到生齒老化的影響。而中國正在步這些國家的后塵。交流
中國社會立刻要面臨的生齒老化是勞動力的老化。在未來的十年擺佈的時間內，中國勞動力年齡生齒 (在此定義為20—60歲)的總數仍將頗為可觀，但新參加勞動力隊伍的人數將年夜幅度地萎縮。這是近年來低生養率的直接后果。未來十年中，新參加勞動力隊伍的20至24歲生齒組的規模將會急劇縮小，由2010年的約1.25億降落到2020年的0.68億。這部門勞動力生齒占所有的勞動力生齒的比例將由現在的教學場地約１５%減小至僅占８%擺佈。不僅這般，假如今朝的低生養率不克不及被及時扭轉，這種勞動力老化的趨勢會不斷加劇。對私密空間僅僅是擔心就業的決策人來說，這似乎是夢寐以求的佳音。但是，這個年齡組的重生勞動力是受教導水平最高的，最富創造力小樹屋的。這部門年輕生齒也是消費力最強的。這個年齡組生齒的急劇減少不僅對勞動力供應，同時也對消費需乞降結構產生宏大影響。因為這意味著新結婚夫婦對數的急劇減少，對新建住房需求的減少，對一切與青年人有關的消費需求的減少。青年勞動力生齒的急劇減少也會使他們人均負擔的養老價格不斷上升。這是中國生齒老化的另一個方面。
測量生齒老化的一個指標是生齒年齡的中位數。年齡中位數的意義是一半生齒在此年齡之上，另一半在此年齡之下。隨中國生齒生養率的降落，生齒老齡化過程在21世紀初，也即中國生齒總數還在增長之時，就已非常明顯。但是在2000年時，中國生齒整體還很年輕，生齒年齡中位數僅為3家教0歲。而到2050年，生齒年齡中位數將上升到45歲擺佈，即一半以上的中國人將在45歲以上。假如未來生養率維持在現行政策生養率的程度上不變，中國生齒的年齡中位數在21世紀后期將高于50歲的程度。由于生齒負增長慣性的感化，當生養率恢復到更替程度之后，生齒的年齡中位數在相當長的時期內仍逗留在較高的程度上。至21世紀末，仍在40歲的程度上。這意味著育齡婦女比例很小，人數很少，更替程度生養率對應的誕生量也年夜不了。 共享會議室
用另一個更常用的權共享空間衡生齒老化的指標，即生齒中65歲及以上生齒占總生齒的百分比，所獲得的結果也是一樣的。21世紀的前半葉，受以前生養率急速降落及今朝低生養率的影響，中國生齒老化的過程將非常迅猛。在30年的時間內，65歲白叟占總生齒的百分比將由7%劇升至20%以上，即每5個人中有1個是65歲以上的。由于生齒負增長慣性的感化，即便生養程度能恢復到復位程度，生齒老化的趨勢仍將繼續延長，上升到2060年時的25%擺佈，即每4個人中即有一個65歲以上的白叟。如維持政策生養率不變，21世紀后期老齡生齒比例將超過30%，至21世紀末每3個人中有1個65歲以上的白叟。同時，生養率上升對21世紀下半葉生齒老化已不會有多高文用。
中國所面臨的新的生齒形勢與世界上許多國家和地區有很年夜的類似性。中國1990年就已經開始的低于復位程度的生養率，在必定水平上與我國當局勝利貫徹計劃生養政策有關，但近年來在全球化環境中我國經濟軌制改造、人們生涯程度進步，以及生養概念變化等原因對生養行為的影響也決不應被低估。在許多歐洲國家及東亞各國，低生養率已經開始給那些國家和地區帶來史無前例的窘境與挑戰。長時間的低生養率以及生齒年齡結構老化將給養老與醫療安康體系帶來挑戰，影響整體勞動生產率與整個經濟的競爭性。當撫養負擔日趨減輕時，生齒老化也將影響到代際關系，甚至社會的整合與平易近族的興衰。同時，將生養率進步到復位程度并非易事。近年來，盡管越來越多的國家當局已經開始采取辦法鼓勵生養來逆轉生養率降落的趨勢，而至今為止這些鼓勵生養政策見效的還寥寥無幾。在人類經歷了20世紀史無前例的生齒增長之后，21世紀給我們帶來的新的挑戰是人類歷史上史無前例的長期性生齒減少以及生齒老化。認識生齒慣性與生齒發展的規律，有助于我們未雨綢繆，減小由于自覺觀看所帶來的不用要的代價。
負責任的公共政策：騎虎難下還是騎虎不下？
中舞蹈教室國生齒在21世紀將面臨的負增長已經不是假設，而是定勢了。但由于受生齒年齡結構的影響，中國生齒總數還在繼續增添。對于不清楚生齒變化內在規律的人來說，中國似乎應在生齒增長結束時再從頭考慮公共政策，尤其是生齒政策的討論與調整。但是，假如真把公共政策樹立在生齒總數能否還在增添的基礎上，則完整忽視了生齒發展的內在規律，即生齒慣性。
不僅這般，盡管中國生齒的生養程度已參加了世界低生養率國家的行列，中國當局還在繼續執行三十年以前作為把持生齒增長緊急辦法的獨生後代政策。這項政策是世界歷史上當局把持生齒增長、干預人類再生產的最嚴厲、最廣泛的社會試驗。現行的生養政策仍請求63%的夫婦只能生一個孩子。過往的三十年中，很年夜水平上由于獨生後代政策的限制，中國已產生了1.4億獨生後代，也即1.4億獨生後代家庭，占全國總家庭戶數的約三分之一。這么多的獨生後代家庭，很有能夠成為21世紀中國所面臨的最年夜的、長期的風險來源。
任何一項公共政策一旦構成，便有了其獨立的性命。作為三十年來的基礎國策，生齒把持政策更是這般。對把持生齒增長政策的討論無疑應是穩重的，樹立在事實和科學依瑜伽場地據上的。現在最主要的事實就是中國生齒生養率程度已多年低于生齒再生產的更替程度，中國生齒在21世紀的負增長已是不成防止的了。即使會議室出租是廣泛允許每對夫婦生養兩個孩子，中國生齒的整體生養程度仍很難達到更替程度。這是因為盡管有少數夫婦能夠生養超過兩個甚至三個後代，由于經濟與社會緣由，也有越來越多的年輕夫婦愿意只需一個孩子，有的甚至一個也不要。中國經濟體制和社會價值巨變對近年來生養率降落1對1教學的感化能夠比嚴格的生齒政策瑜伽教室更主要。起首，在獨生後代政策實施后的幾十年中，農村的集體經濟崩潰，城市的鐵飯碗和住房福利消散，這就打破了過往下降生養本錢、鼓勵多生的經濟保證。其次，新經濟機會和支出增添的安慰，使年輕人不再將精神集中于結婚和瑜伽場地生養。1990年月，女性的初婚年齡從22歲增添到24歲。這就是不受獨生後代政策影響的生齒偏好改變的明顯例證。第三，由于市場對高學歷勞動力的茂盛需求以及勞動力市場上日益劇烈的競爭，怙恃必須更多地投資于後代教導。這平生育本錢的增添更克制了夫婦的生養愿看。在全國各地，良多合適政策可以生兩個孩子的夫婦都自愿放棄了這一權利。
在當年被用來支撐獨生後代政策的各種宏觀依據都不復存在，在獨生後代政策的各種代價與后果為眾人公認并日益加劇時，有什么來由不盡快廢除獨生後代政策呢？這在很年夜水平上是由歷史形成的執行政策的慣性與奉行改造的惰性。為了奉行這項有悖于年夜多數夫婦生養偏好（每對夫婦生養兩個孩子）的獨生後代政策，中國社會與當局均支出了昂貴的政治代價。在1980年月，處所計生委和農平易近之間的暴力沖突，包含沒收、毀壞私家財產以及人身傷害的事務經常被報道。強制性絕育和勸導孕婦流產不僅使平易近眾對當局產生敵意和對抗，並且遭到了國際社會的強烈譴責。這種人身傷害一向持續到1990年月晚期，到末期才基礎消散。為了禁止對群眾的人身傷害，中國當局將計劃生養政策的重心從行政高壓轉向引導夫婦自愿避孕，并給他們供給多種避孕辦法。這一新的政策取向緩和了計生委官員與群眾之間的牴觸。對于過往參與和支撐高壓把持生齒政策的人來說，他們似乎是處于一種“騎虎難下”的處境。
但是，繼續執行已過時的政策需求中國蒼生的進一個步驟一起配合與犧牲，同時需求當局為此耗費大批的財政和組織資源。為了補償獨生後代政策的后果，截至2007年末，為了對農村獨生後代怙恃和“雙女戶”老年怙恃供給補助，當局已向575萬人發放了36億元攙扶幫助金。而從2009年1月1日開始，獎勵攙扶幫助標準由每人每年不低于600元進步到每人共享空間每年不低于720元。交流隨著獨生後代怙恃人數劇增，各級當局將面臨越來越年夜的付出壓力。這一收入預計將由2010年的30億劇增至2020年的170億，2030年的540億。對于生養率降落早的地區，付出這筆價格將是越來越年夜的負擔。例如，2010年，僅江蘇省南通市就預計要付出1個億。國家能否有才能、并能否應該這般應用納稅人的錢來維持一個已經過時的政策？國家是應該支撐鼓勵家庭這一傳統的組織承擔養老的重要責任，還是要取代家庭的感化？國家不應該也沒有才能來取代家庭。在獨生後代政策執行的過程中，中國還創建了一個敏捷膨脹的當局機構：各級當局中的計劃生養組織。1980年正值獨生後代政策公布之時，中國有年夜約60,000名全職任務人員努力于落實城鄉的計劃生養。到1995年，人數已超過400,000，增長了將近7倍。盡管在1990年月末期中心請求年夜多數當局機構精減一半職員，計生委等部門卻只砍失落了四分之一，仍有300,000名職員。並且這一數字僅反教學應了國家機關投資于計劃生養的人力資源。中國計劃生養協會的會員有8300萬人，設有超過百萬個分支機構。用于計劃生養政策的當局行政價格預算在1990年月增長了3.6倍，從1990年的13.4億元到1998年的48.2億元，其聚會場地增速遠高于經濟建設和國防。據財政部所報，中心當局層面用于計劃生養政策的人均投進已從1995年的2.64元，增添到2006年的19.53元。按官方公布的育齡婦女人數25,893萬計算，2006年的總投進為50億以上。這一數字還只占各級當局用于計劃生養總收入的一小部門，因為在處所層面還有大批經費來源于個體農平易近和鄉鎮企業、城鎮單位的間接繳費與處所當局的投進。不僅這般，計劃生養政策不僅是政策執行者和服務供給者的任務重心，還惹起了黨和各級當局的高度重視。在生養率沒有達到指定請求的處所，當地官員必須下苦工夫、花鼎力氣，因為這是權衡業績、影響宦途的關鍵指標。
盡快廢除獨生後代政策已成為國內眾多生齒科學專家的共識。2004年4月，國內重要生齒研討機構（中國國民年夜學、復旦年夜學、西安路況年夜學、南開年夜學、北京年夜學、華東師范年夜學等）的專家與前國家計生委高級官員在經過三年的研討后聯名草擬簽署了一項調整生養政策的建議書。時隔近五年，除了中國生齒學會在2004年組織了一次專門的討論會之外，當局部門對此建議幾乎毫無反響。學術刊物被告訴不得登載對生養政策討論的文章。學者對調查數據剖析得出與官方意愿不符的結論，被請求交回數據、銷毀剖析結果。這種將生齒學界專家幾乎是共識的結論與建議置于不顧，甚至打壓的做法，與當局倡導的科學發展觀完整是背道而馳。這些做法使人擔心這不僅是“騎虎難下”，而是“騎虎不下”。假如真是這般，有關當局部門將就推遲廢除獨生後代政策對中國社會與蒼生的影響，對21世紀中國將面對的最年夜負增長承擔嚴重歷史責任。按每年500萬重生獨生後代的守舊數字預算，從學者呼吁至今五年中國又增添了2500萬獨生後代。
剛舞蹈教室剛過往的20世紀與開始不久的21世紀是人類歷史上生齒變化的最年夜的轉折點。20世紀后半葉的全球性生齒增長是史無前例的，21世紀的生齒負增長也是史無前例的。作為地球上的第一生齒年夜國，中國在20世紀勝利地把持了生齒增長。作為對這一勝利支出的代價，21世紀中國所面臨的是生齒負增長，而這個負增長將是影響中國社會各方面的最主要的負增長。
本文發表于《領導者》（雙月刊）2009/6月號，總第28期